政府工作報告提出完善三孩生育政策配套措施

山西房地產(chǎn)門戶網(wǎng)  2022/03/10

如果實現(xiàn)“第三孩免費上幼兒園”“男女同休產(chǎn)假和生育獎勵假”“大幅提升多胎家庭個稅起征點”……你會考慮生三孩嘛？

3月7日，輔助生殖概念板塊爆發(fā)，共同藥業(yè)、達嘉維康、重藥控股、悅心健康等多家股票漲停，其中悅心健康更是拿下四連板，11個交易日內(nèi)漲幅達70％。

消息面上，今年的政府工作報告提出，完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除，發(fā)展普惠托育服務，減輕家庭養(yǎng)育負擔。

多名代表、委員圍繞鼓勵生育提出建議、意見，涉及現(xiàn)金和稅收補貼、購房補貼、提供男女平等育產(chǎn)假、開放輔助生育技術等。

2月21日，輔助生殖技術首次納入醫(yī)保。北京醫(yī)保局、衛(wèi)健委、人社局發(fā)布《關于規(guī)范調整部分醫(yī)療服務價格項目的通知》，對體外受精胚胎培養(yǎng)等53項輔助生殖技術項目進行了統(tǒng)一定價，并將其中16個項目納入甲類醫(yī)保（僅限門診），自2022年3月26日起執(zhí)行，適用于北京市15家基本醫(yī)療保險定點的公立輔助生殖醫(yī)療機構。

平安證券表示，目前試管嬰兒技術（主要的輔助生殖技術）單周期平均花費約為3.5萬-4.5萬元（不包括三代），此次進入醫(yī)保能覆蓋8000-11000元。

2021年，上海、河北、河南、天津、貴州、安徽、陜西、山西等12個省市都發(fā)布了《人類輔助生殖技術應用規(guī)劃（2021-2025年）》。各省市都在《規(guī)劃》中表示，要增加人類輔助生殖服務機構的數(shù)量。其中，四川省規(guī)劃新增機構數(shù)最多，達20家；其次是安徽省、陜西省、江蘇省等，均規(guī)劃新增不超過10家。

中泰證券的數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)試管嬰兒技術滲透率僅為7％。未來隨著大眾認知度上升、服務可及性提升以及生育政策放寬等，預計2030年國內(nèi)試管嬰兒取卵周期數(shù)達203萬，市場規(guī)模達1069億元，較目前尚有2-3倍空間。

多名代表、委員提出建議、意見

圍繞鼓勵生育，多名代表、委員提出建議、意見。

現(xiàn)金和稅收補貼方面，全國人大代表、奧克斯集團董事長鄭堅江建議，提高家庭生育二孩、三孩的子女教育支出個人所得稅專項附加扣除標準，即二孩按3000元／人／月標準扣除，三孩按5000元／人／月標準扣除；全國人大代表，惠州市委常委、宣傳部部長黃細花建議，發(fā)放育兒補貼，每個孩子從出生到滿6周歲時，國家財政每月發(fā)一定金額的育兒補貼，具體金額可參考當?shù)氐淖畹凸べY標準。

降低住房成本方面，全國政協(xié)委員、香江集團總裁翟美卿建議，為三孩家庭提供經(jīng)濟適用房指標，或給予相關家庭住房補貼，減輕住房壓力，同時也能一定程度促進房地產(chǎn)業(yè)復蘇，增加就業(yè)；黃細花建議，對于三孩及以上家庭，可以返還或直接減免其房貸利息的50％。

提供男女平等育產(chǎn)假方面，全國人大代表、太平洋醫(yī)療健康管理有限公司副總經(jīng)理（主持工作）周燕芳建議，將男性帶薪育兒假延長至30天，并強制執(zhí)行。強化父親育兒責任，并降低由于育兒責任的性別不平等帶來的女性就業(yè)困難。

此外，民革中央在今年兩會提交《關于改善育齡人群生殖健康的提案》，對生殖健康和醫(yī)療的相關產(chǎn)業(yè)和技術提出了三項建議：提高重視程度，建立多級預防體系；鼓勵研發(fā)推廣先進診療技術，實施多種治療手段；治療費用納入醫(yī)保，構建制度性保障體系。