我市開展冬季交通安全攻堅(jiān)行動，營造有序交通環(huán)境

太原日報(bào)  2019/11/14

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及省公安廳交管局有關(guān)冬季安全生產(chǎn)的一系列決策部署，深入推進(jìn)“五大行動”，切實(shí)解決我市冬季道路交通安全工作中存在的突出問題，全力做好冬季道路交通事故預(yù)防工作，太原市公安交警支隊(duì)決定在全市開展2019年冬季交通安全攻堅(jiān)行動。

此次行動以“防事故、保安全”為主線，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)短板、堵漏洞，通過部門聯(lián)動、警種聯(lián)動，共同強(qiáng)化道路交通安全治理能力，努力實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任有效落實(shí)、各類交通安全風(fēng)險隱患進(jìn)一步排查整治到位、突發(fā)事件應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高、交通參與者安全守法意識顯著提升，堅(jiān)決防止重特大道路交通事故的發(fā)生，確保全市冬季道路交通安全形勢穩(wěn)中向好。

我市交警在鞏固“五大行動”戰(zhàn)果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大行動范圍，持續(xù)強(qiáng)化源頭隱患排查整治、路面秩序管控、農(nóng)村安全防控、宣傳警示曝光、惡劣天氣應(yīng)急處置五個領(lǐng)域的工作力度。

集中開展安全隱患排查整治

市公安交警支隊(duì)深入排查分析通行轄區(qū)易交通肇事跨省、市運(yùn)營車輛特點(diǎn)，有針對性地部署加強(qiáng)監(jiān)管工作。重點(diǎn)檢查駕駛?cè)笋{駛資格、車輛定期檢驗(yàn)情況，車輛審驗(yàn)投保，輪胎安全性能，安全帶使用以及應(yīng)急逃生設(shè)施是否正常，同時做好備案工作。對有交通違法、存在安全隱患或發(fā)生事故的跨省、市運(yùn)營車輛，發(fā)現(xiàn)地公安交管部門要及時通報(bào)或函告車輛屬地公安交管和交通運(yùn)輸部門以及所屬運(yùn)輸企業(yè)。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法營運(yùn)、偽造營運(yùn)證等違法違規(guī)車輛要及時移交本地運(yùn)管部門。

每月聯(lián)合相關(guān)部門，對轄區(qū)“兩客一危一貨”運(yùn)輸企業(yè)、校車企業(yè)，以及擁有校車的中小學(xué)、幼兒園開展一次實(shí)地安全檢查，督促整改安全隱患。對安全隱患多、整改不力的實(shí)施聯(lián)合懲戒。在集中清理重點(diǎn)車輛逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢、違法未處理等源頭隱患的同時，嚴(yán)密掌控檢驗(yàn)、報(bào)廢有效起止等臨界時間節(jié)點(diǎn)，提前做好預(yù)判告知。協(xié)助排查“黑客車”“黑企業(yè)”，以大隊(duì)為單位全面梳理轄區(qū)大型客車登記信息，將車輛及其所屬企業(yè)列出清單，書面通報(bào)交通運(yùn)輸部門，比對核查道路運(yùn)輸資質(zhì)，加強(qiáng)監(jiān)管和處罰。加強(qiáng)重點(diǎn)客車監(jiān)管，集中排查57座以上大客車及臥鋪客車信息，嚴(yán)格對上述車輛的轉(zhuǎn)移登記、變更登記進(jìn)行管理，重點(diǎn)調(diào)查，從嚴(yán)審核把關(guān)。針對掛靠企業(yè)、信息變更、外出失聯(lián)等情形，緊盯“找人”“找車”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用好“戶籍化”管理平臺，堅(jiān)持上門走訪不松勁、短信告知不停歇、電話督促不落空，督促辦理相關(guān)車管業(yè)務(wù)。提升重點(diǎn)車輛安全狀況，推動相關(guān)部門加快淘汰“營轉(zhuǎn)非”大客車、57座以上大客車及臥鋪客車，鼓勵在用客車參照國家標(biāo)準(zhǔn)安裝前輪爆胎應(yīng)急裝置。

對重點(diǎn)駕駛?cè)嗣吭乱_展一次全面的排查整治和安全教育。對排查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)駕駛?cè)擞馄谖磳忩?yàn)、未換證、滿分未學(xué)習(xí)以及被吊銷、注銷、降低準(zhǔn)駕資格的駕駛證信息，要督促企業(yè)強(qiáng)化駕駛?cè)税踩芾恚皶r辦理相關(guān)駕管業(yè)務(wù)。對重點(diǎn)駕駛?cè)瞬●{、毒駕、藥駕隱患，會同衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸和禁毒等部門開展比對，堅(jiān)決杜絕駕駛?cè)恕皫Р　瘪{車。

在前期與運(yùn)輸企業(yè)簽訂責(zé)任書的基礎(chǔ)上，各大隊(duì)要繼續(xù)扎實(shí)開展以下工作：督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)教育機(jī)制、動態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制、車輛自檢自查等內(nèi)容。定期向交通運(yùn)輸部門通報(bào)駕駛?cè)私煌ㄟ`法記錄、記分和道路交通事故情況。對發(fā)現(xiàn)的非公安交管部門督促治理的源頭隱患，要及時通報(bào)或函告行業(yè)監(jiān)管部門，推動隱患治理。依據(jù)動態(tài)監(jiān)控平臺記錄的數(shù)據(jù)對違法駕駛?cè)诉M(jìn)行處罰，同時通報(bào)交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門疊加處罰。

強(qiáng)化路面交通秩序整治

強(qiáng)化路檢路查，加大對重點(diǎn)區(qū)域易交通肇事跨省、市運(yùn)營車輛的檢查力度，從嚴(yán)查處超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等違法行為。對發(fā)現(xiàn)涉嫌非法營運(yùn)的，一律移交交通運(yùn)輸部門依法查處。

繼續(xù)加大現(xiàn)場執(zhí)法力度，防止過度依賴非現(xiàn)場執(zhí)法造成路面失控漏管，要調(diào)動全部警力資源和裝備，啟動全部交警執(zhí)法站，最大限度調(diào)控警力、車輛，從嚴(yán)查處各類嚴(yán)重交通違法行為。繼續(xù)加強(qiáng)對上路行駛的逾期未報(bào)廢、逾期未檢驗(yàn)、系統(tǒng)已注銷等隱患車輛的查控力度。加強(qiáng)夜間巡邏，強(qiáng)化對“紅眼客車”和疲勞駕駛違法行為的查處，采取“發(fā)放一張?zhí)崾究ā⑼磕ㄒ淮物L(fēng)油精、送上一塊熱毛巾、播放一段警示片、提醒洗一次臉”的“五個一”措施，強(qiáng)制駕駛?cè)诵菹ⅰＳ煤谩兜缆愤\(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》，利用動態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)開展執(zhí)法，嚴(yán)查嚴(yán)處疲勞駕駛等違法行為，同時通報(bào)交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門疊加處罰。

行動期間，我市交警將會同交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)對超限超載多發(fā)地的督辦督導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)“一超四罰”，堅(jiān)決整治“百噸王”，堅(jiān)決曝光典型案例。對問題突出的地方，要組織異地用警、突擊整治。加大聯(lián)合治超力度，加強(qiáng)流動稱重檢查執(zhí)法，研究提高超限檢測站點(diǎn)位設(shè)置的合理性、針對性，大力推進(jìn)實(shí)施國省道超限檢測站電子抓拍，根據(jù)本地情況，聯(lián)合制定實(shí)施重型貨車限行政策。嚴(yán)把貨車“出門關(guān)”，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對轄區(qū)貨運(yùn)場站、物流園區(qū)等裝載源頭開展突擊檢查，督促設(shè)立稱重設(shè)施，落實(shí)源頭監(jiān)管責(zé)任。推動相關(guān)部門，加強(qiáng)貨車生產(chǎn)、銷售、改裝、檢驗(yàn)監(jiān)管和資質(zhì)準(zhǔn)入。

加強(qiáng)重點(diǎn)客車預(yù)警攔查。要將全國“營轉(zhuǎn)非”大客車、旅游客車、57座以上大客車及臥鋪客車，全部錄入緝查布控系統(tǒng)，依托交警執(zhí)法站實(shí)施預(yù)警攔查，嚴(yán)查違法行為，對涉嫌非法營運(yùn)的一律移交交通運(yùn)輸部門查處。要排查重點(diǎn)客車運(yùn)行軌跡，利用集成指揮平臺，排查分析大客車行駛軌跡，對長期不在本地行駛、涉嫌異地非法營運(yùn)的，一律通報(bào)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門。要完善大客車及臥鋪客車限行政策，鼓勵在大中型客車尾部粘貼最高限速標(biāo)識，警示駕駛?cè)耍崾境丝秃腿罕姳O(jiān)督。要加強(qiáng)重點(diǎn)客車限行管理，研究制定“營轉(zhuǎn)非”大客車、57座以上大客車限行管理政策，禁止或者限制在高風(fēng)險路段、時段通行。

全面加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通安全工作

集中清理整治馬路集市。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、協(xié)調(diào)相關(guān)部門迅速對農(nóng)村地區(qū)馬路集市進(jìn)行一次全面排查整治，引導(dǎo)入駐農(nóng)貿(mào)市場。對暫時無法徹底整改的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)和履行交通管理職責(zé)的派出所要會同相關(guān)部門加強(qiáng)交通秩序管理，特別是對趕集日的管理。

加強(qiáng)農(nóng)村交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“兩站兩員”建設(shè)，完善管理機(jī)制。要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”建設(shè)，完善配套標(biāo)志、標(biāo)線，加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)，確保有效使用。要全面排查清理農(nóng)村公路平交路口影響行車視距的障礙物。要鼓勵在公路沿線學(xué)校門前實(shí)施“一燈一帶一員”。

密集組織農(nóng)村執(zhí)法小分隊(duì)開展工作。各交警大隊(duì)要抽調(diào)精干力量組成執(zhí)法小分隊(duì)，深入交通違法多發(fā)、隱患問題突出的農(nóng)村地區(qū)開展執(zhí)法工作，嚴(yán)查嚴(yán)處面包車超員、人貨混裝、貨車違法載人、農(nóng)用車非法載人等嚴(yán)重交通違法行為。要配合農(nóng)機(jī)部門對改裝拖拉機(jī)開展清理整治。

集中排查交通安全突出隱患。各交警大隊(duì)要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會力量，集中排查清理農(nóng)村面包車、低速貨車、摩托車逾期未檢驗(yàn)、未報(bào)廢等問題隱患。要集中排查農(nóng)村山區(qū)臨水臨崖、急彎陡坡、長下坡等危險路段，通報(bào)交通運(yùn)輸部門，配合推進(jìn)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程。

集中宣傳警示曝光

針對性強(qiáng)化冬季預(yù)警提示。建立交通安全氣象預(yù)警播報(bào)制度，每周公布一次交通安全氣象預(yù)警，及時發(fā)布惡劣天氣黃色及以上預(yù)警信息。要深化與貨運(yùn)平臺、導(dǎo)航企業(yè)的合作，強(qiáng)化對長下坡、長隧道、團(tuán)霧多發(fā)、事故多發(fā)點(diǎn)段的安全風(fēng)險提示。

集中開展客貨運(yùn)企業(yè)宣傳曝光。要對轄區(qū)客貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行一次交通安全宣講，通報(bào)近期營運(yùn)車輛典型事故和交通違法行為，對外曝光高危風(fēng)險企業(yè)等突出隱患情況。要編發(fā)“致客貨車駕駛?cè)擞H屬的一封信”，依托交管12123手機(jī) APP、 高德地圖、百度地圖、千方平臺以及自有推送渠道五大平臺，向客貨運(yùn)輸、校車等重點(diǎn)駕駛?cè)它c(diǎn)對點(diǎn)推送交通安全溫馨提示。

精準(zhǔn)開展重點(diǎn)駕駛?cè)藨?yīng)急處置教育。要在駕駛?cè)诵聦W(xué)員考試和違法滿分、駕駛證審驗(yàn)“兩個教育”中增加長陡下坡、爆胎、團(tuán)霧、制動失效等突發(fā)情形應(yīng)急處置內(nèi)容，切實(shí)提升客貨車駕駛?cè)藨?yīng)急處置能力。

組織開展“全國交通安全日”主題宣傳。聯(lián)合相關(guān)部門共同策劃第八個122“全國交通安全日”主題活動，牽手新聞媒體策劃組織“平安行”交通安全媒體行動，組織開展形式多樣的主題宣傳，形成矩陣聯(lián)播、融合傳播、全省聯(lián)動的濃厚氛圍。

加強(qiáng)“一盔一帶”安全宣傳提示。要制作并向客運(yùn)企業(yè)發(fā)放一批系安全帶提示和講解不系安全帶危害的視頻，要求客運(yùn)車輛開車前必須播放。要利用典型事故案例，通過微博微信、電視廣播等媒體平臺，加大“一盔一帶”安全社會面警示提示力度。

加強(qiáng)農(nóng)村交通安全宣傳。制作下發(fā)一批農(nóng)村地區(qū)秋冬季交通安全宣傳資料，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村安全行，電影下鄉(xiāng)進(jìn)萬村”交通安全宣傳活動，組織農(nóng)村地區(qū)“兩站兩員”開展宣傳勸導(dǎo)和送安全進(jìn)村入戶。

狠抓惡劣天氣交通管理應(yīng)急處置

做好應(yīng)急準(zhǔn)備。聯(lián)合交通運(yùn)輸部門在思想認(rèn)識、工作機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案、物資裝備等方面做好充分準(zhǔn)備，進(jìn)一步加強(qiáng)冬季道路安全形勢和路網(wǎng)運(yùn)行分析研判，加強(qiáng)監(jiān)測管理，提高交通應(yīng)急保障和重要物資供應(yīng)等公共服務(wù)能力。

強(qiáng)化分析研判。結(jié)合天氣預(yù)報(bào)，針對可能出現(xiàn)的問題，提前做好分析研判和準(zhǔn)備工作。特別是要提前掌握主要風(fēng)險隱患地區(qū)、路段、企業(yè)、車輛等基礎(chǔ)信息，提前加強(qiáng)防范措施。

加強(qiáng)巡邏管控。隨時根據(jù)天氣變化情況調(diào)整勤務(wù)安排，做好惡劣天氣應(yīng)急處置，嚴(yán)格管控措施。堅(jiān)決預(yù)防因降雨、降雪、霧天引發(fā)的事故，把橋梁作為重中之重，強(qiáng)化長下坡山區(qū)路段的安全管理，與公司業(yè)主單位積極配合，提前融雪融冰。在國省道、縣鄉(xiāng)道緊盯客車、危化車、農(nóng)村面包車等重點(diǎn)車輛，提前聯(lián)系相關(guān)企業(yè)，把源頭管理工作做到位，嚴(yán)密防范重點(diǎn)車輛重點(diǎn)違法行為導(dǎo)致的交通事故。

推動隱患治理。對已排查發(fā)現(xiàn)但尚未安裝防撞系統(tǒng)的團(tuán)霧易發(fā)路段，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門增設(shè)警示標(biāo)志。

做好宣傳提示。提前對影響交通出行的降雪天氣等惡劣氣候情況進(jìn)行信息發(fā)布，做好宣傳提示和交通引導(dǎo)工作。強(qiáng)化信息共享，保證信息渠道暢通。