我市開展冬季交通安全攻堅行動，營造有序交通環境

太原日報  2019/11/14

為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及省公安廳交管局有關冬季安全生產的一系列決策部署，深入推進“五大行動”，切實解決我市冬季道路交通安全工作中存在的突出問題，全力做好冬季道路交通事故預防工作，太原市公安交警支隊決定在全市開展2019年冬季交通安全攻堅行動。

此次行動以“防事故、保安全”為主線，堅持問題導向，補短板、堵漏洞，通過部門聯動、警種聯動，共同強化道路交通安全治理能力，努力實現道路運輸企業交通安全主體責任有效落實、各類交通安全風險隱患進一步排查整治到位、突發事件應急處置能力進一步提高、交通參與者安全守法意識顯著提升，堅決防止重特大道路交通事故的發生，確保全市冬季道路交通安全形勢穩中向好。

我市交警在鞏固“五大行動”戰果的基礎上，進一步擴大行動范圍，持續強化源頭隱患排查整治、路面秩序管控、農村安全防控、宣傳警示曝光、惡劣天氣應急處置五個領域的工作力度。

集中開展安全隱患排查整治

市公安交警支隊深入排查分析通行轄區易交通肇事跨省、市運營車輛特點，有針對性地部署加強監管工作。重點檢查駕駛人駕駛資格、車輛定期檢驗情況，車輛審驗投保，輪胎安全性能，安全帶使用以及應急逃生設施是否正常，同時做好備案工作。對有交通違法、存在安全隱患或發生事故的跨省、市運營車輛，發現地公安交管部門要及時通報或函告車輛屬地公安交管和交通運輸部門以及所屬運輸企業。對現場發現的涉嫌非法營運、偽造營運證等違法違規車輛要及時移交本地運管部門。

每月聯合相關部門，對轄區“兩客一危一貨”運輸企業、校車企業，以及擁有校車的中小學、幼兒園開展一次實地安全檢查，督促整改安全隱患。對安全隱患多、整改不力的實施聯合懲戒。在集中清理重點車輛逾期未檢驗、逾期未報廢、違法未處理等源頭隱患的同時，嚴密掌控檢驗、報廢有效起止等臨界時間節點，提前做好預判告知。協助排查“黑客車”“黑企業”，以大隊為單位全面梳理轄區大型客車登記信息，將車輛及其所屬企業列出清單，書面通報交通運輸部門，比對核查道路運輸資質，加強監管和處罰。加強重點客車監管，集中排查57座以上大客車及臥鋪客車信息，嚴格對上述車輛的轉移登記、變更登記進行管理，重點調查，從嚴審核把關。針對掛靠企業、信息變更、外出失聯等情形，緊盯“找人”“找車”關鍵環節，用好“戶籍化”管理平臺，堅持上門走訪不松勁、短信告知不停歇、電話督促不落空，督促辦理相關車管業務。提升重點車輛安全狀況，推動相關部門加快淘汰“營轉非”大客車、57座以上大客車及臥鋪客車，鼓勵在用客車參照國家標準安裝前輪爆胎應急裝置。

對重點駕駛人每月要開展一次全面的排查整治和安全教育。對排查發現的重點駕駛人逾期未審驗、未換證、滿分未學習以及被吊銷、注銷、降低準駕資格的駕駛證信息，要督促企業強化駕駛人安全管理，及時辦理相關駕管業務。對重點駕駛人病駕、毒駕、藥駕隱患，會同衛生健康、交通運輸和禁毒等部門開展比對，堅決杜絕駕駛人“帶病”駕車。

在前期與運輸企業簽訂責任書的基礎上，各大隊要繼續扎實開展以下工作：督促運輸企業落實教育機制、動態監督管理機制、車輛自檢自查等內容。定期向交通運輸部門通報駕駛人交通違法記錄、記分和道路交通事故情況。對發現的非公安交管部門督促治理的源頭隱患，要及時通報或函告行業監管部門，推動隱患治理。依據動態監控平臺記錄的數據對違法駕駛人進行處罰，同時通報交通運輸、應急管理等部門疊加處罰。

強化路面交通秩序整治

強化路檢路查，加大對重點區域易交通肇事跨省、市運營車輛的檢查力度，從嚴查處超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、機件不符合技術標準等違法行為。對發現涉嫌非法營運的，一律移交交通運輸部門依法查處。

繼續加大現場執法力度，防止過度依賴非現場執法造成路面失控漏管，要調動全部警力資源和裝備，啟動全部交警執法站，最大限度調控警力、車輛，從嚴查處各類嚴重交通違法行為。繼續加強對上路行駛的逾期未報廢、逾期未檢驗、系統已注銷等隱患車輛的查控力度。加強夜間巡邏，強化對“紅眼客車”和疲勞駕駛違法行為的查處，采取“發放一張提示卡、涂抹一次風油精、送上一塊熱毛巾、播放一段警示片、提醒洗一次臉”的“五個一”措施，強制駕駛人休息。用好《道路運輸車輛動態監督管理辦法》，利用動態監控數據開展執法，嚴查嚴處疲勞駕駛等違法行為，同時通報交通運輸、應急管理等部門疊加處罰。

行動期間，我市交警將會同交通運輸部門加強對超限超載多發地的督辦督導，堅決落實“一超四罰”，堅決整治“百噸王”，堅決曝光典型案例。對問題突出的地方，要組織異地用警、突擊整治。加大聯合治超力度，加強流動稱重檢查執法，研究提高超限檢測站點位設置的合理性、針對性，大力推進實施國省道超限檢測站電子抓拍，根據本地情況，聯合制定實施重型貨車限行政策。嚴把貨車“出門關”，協調相關部門對轄區貨運場站、物流園區等裝載源頭開展突擊檢查，督促設立稱重設施，落實源頭監管責任。推動相關部門，加強貨車生產、銷售、改裝、檢驗監管和資質準入。

加強重點客車預警攔查。要將全國“營轉非”大客車、旅游客車、57座以上大客車及臥鋪客車，全部錄入緝查布控系統，依托交警執法站實施預警攔查，嚴查違法行為，對涉嫌非法營運的一律移交交通運輸部門查處。要排查重點客車運行軌跡，利用集成指揮平臺，排查分析大客車行駛軌跡，對長期不在本地行駛、涉嫌異地非法營運的，一律通報當地交通運輸部門。要完善大客車及臥鋪客車限行政策，鼓勵在大中型客車尾部粘貼最高限速標識，警示駕駛人，提示乘客和群眾監督。要加強重點客車限行管理，研究制定“營轉非”大客車、57座以上大客車限行管理政策，禁止或者限制在高風險路段、時段通行。

全面加強農村地區交通安全工作

集中清理整治馬路集市。督促鄉鎮政府、協調相關部門迅速對農村地區馬路集市進行一次全面排查整治，引導入駐農貿市場。對暫時無法徹底整改的，鄉鎮中隊和履行交通管理職責的派出所要會同相關部門加強交通秩序管理，特別是對趕集日的管理。

加強農村交通安全基礎設施建設。繼續推進“兩站兩員”建設，完善管理機制。要持續推進農村公路平交路口“一燈一帶”建設，完善配套標志、標線，加強日常養護，確保有效使用。要全面排查清理農村公路平交路口影響行車視距的障礙物。要鼓勵在公路沿線學校門前實施“一燈一帶一員”。

密集組織農村執法小分隊開展工作。各交警大隊要抽調精干力量組成執法小分隊，深入交通違法多發、隱患問題突出的農村地區開展執法工作，嚴查嚴處面包車超員、人貨混裝、貨車違法載人、農用車非法載人等嚴重交通違法行為。要配合農機部門對改裝拖拉機開展清理整治。

集中排查交通安全突出隱患。各交警大隊要依靠鄉鎮政府、村委會力量，集中排查清理農村面包車、低速貨車、摩托車逾期未檢驗、未報廢等問題隱患。要集中排查農村山區臨水臨崖、急彎陡坡、長下坡等危險路段，通報交通運輸部門，配合推進農村公路安全生命防護工程。

集中宣傳警示曝光

針對性強化冬季預警提示。建立交通安全氣象預警播報制度，每周公布一次交通安全氣象預警，及時發布惡劣天氣黃色及以上預警信息。要深化與貨運平臺、導航企業的合作，強化對長下坡、長隧道、團霧多發、事故多發點段的安全風險提示。

集中開展客貨運企業宣傳曝光。要對轄區客貨運企業進行一次交通安全宣講，通報近期營運車輛典型事故和交通違法行為，對外曝光高危風險企業等突出隱患情況。要編發“致客貨車駕駛人親屬的一封信”，依托交管12123手機 APP、 高德地圖、百度地圖、千方平臺以及自有推送渠道五大平臺，向客貨運輸、校車等重點駕駛人點對點推送交通安全溫馨提示。

精準開展重點駕駛人應急處置教育。要在駕駛人新學員考試和違法滿分、駕駛證審驗“兩個教育”中增加長陡下坡、爆胎、團霧、制動失效等突發情形應急處置內容，切實提升客貨車駕駛人應急處置能力。

組織開展“全國交通安全日”主題宣傳。聯合相關部門共同策劃第八個122“全國交通安全日”主題活動，牽手新聞媒體策劃組織“平安行”交通安全媒體行動，組織開展形式多樣的主題宣傳，形成矩陣聯播、融合傳播、全省聯動的濃厚氛圍。

加強“一盔一帶”安全宣傳提示。要制作并向客運企業發放一批系安全帶提示和講解不系安全帶危害的視頻，要求客運車輛開車前必須播放。要利用典型事故案例，通過微博微信、電視廣播等媒體平臺，加大“一盔一帶”安全社會面警示提示力度。

加強農村交通安全宣傳。制作下發一批農村地區秋冬季交通安全宣傳資料，結合“美麗鄉村安全行，電影下鄉進萬村”交通安全宣傳活動，組織農村地區“兩站兩員”開展宣傳勸導和送安全進村入戶。

狠抓惡劣天氣交通管理應急處置

做好應急準備。聯合交通運輸部門在思想認識、工作機制、應急預案、物資裝備等方面做好充分準備，進一步加強冬季道路安全形勢和路網運行分析研判，加強監測管理，提高交通應急保障和重要物資供應等公共服務能力。

強化分析研判。結合天氣預報，針對可能出現的問題，提前做好分析研判和準備工作。特別是要提前掌握主要風險隱患地區、路段、企業、車輛等基礎信息，提前加強防范措施。

加強巡邏管控。隨時根據天氣變化情況調整勤務安排，做好惡劣天氣應急處置，嚴格管控措施。堅決預防因降雨、降雪、霧天引發的事故，把橋梁作為重中之重，強化長下坡山區路段的安全管理，與公司業主單位積極配合，提前融雪融冰。在國省道、縣鄉道緊盯客車、危化車、農村面包車等重點車輛，提前聯系相關企業，把源頭管理工作做到位，嚴密防范重點車輛重點違法行為導致的交通事故。

推動隱患治理。對已排查發現但尚未安裝防撞系統的團霧易發路段，要協調相關部門增設警示標志。

做好宣傳提示。提前對影響交通出行的降雪天氣等惡劣氣候情況進行信息發布，做好宣傳提示和交通引導工作。強化信息共享，保證信息渠道暢通。