太原將在建筑業領域推行安全承諾制

山西房地產門戶網  2019/01/04

“為確保我單位投資建設的××項目施工安全，我單位鄭重承諾:工程開工前，一定向屬地建設行政主管部門或者相關監管部門報告；嚴格落實事故報告制度，發生安全生產事故，保證第一時間趕到現場，組織、指揮事故應急救援，并按規定要求立即上報，做到不遲報、不瞞報、不謊報……”這兩天，太原市多個建筑領域開工項目都填寫了這樣一份安全承諾書。看似一紙簡單的承諾，卻讓每個項目法人再次在思想上繃緊了安全弦。

1月3日，山西晚報記者從太原市安委辦獲悉，該辦全面下發《關于在全市建筑業領域全面推行安全承諾的通知》（以下簡稱《通知》）。作為全國首創，安全承諾將從道德層面、監管層面和社會層面著力破解建筑業領域企業及個人投資建設項目（工程）失管、失控難題。

破解失管、失控難題

城市發展，離不開建設者們的辛勞和汗水，如何通過關口前移達到遏制建筑業領域事故頻發的現實，一直是太原市安委辦思考的命題。1月3日，太原市安委辦下發《通知》，決定在全市建筑業領域建設項目（工程）施工全面推行安全承諾制。

“《通知》的下發就是要加強全市建筑業領域企業及個人投資建設項目（工程）的施工安全管理，破解失管、失控難題，確保有效監控、可防可控。”太原市安委辦相關負責人表示，《通知》堅持“承諾全覆蓋、事故零容忍”理念，將通過分級負責、屬地管轄、前端承諾的原則，實現承諾橫向到邊，延伸到各部門，包括省城各單位；縱向到底，延伸到鄉街、村（社區）確保先承諾后施工，凡施工必承諾，確保不失管、不失控，避免出現監管空當和責任懸空。

5區（縣、市）成為試點

太原市將采取試點先行的方式，推行建筑業領域安全承諾制。迎澤區、晉源區、古交市、陽曲縣、不銹鋼園區被選為全市安全承諾試點單位，將于本月15日前全面開展動員部署及安全承諾工作。太原市安委辦將適時召開試點工作會議，推廣試點成果，并與目標考核掛鉤。

今年3月底前，為全市建筑業領域全面推行安全承諾制“鞏固成果、全面推廣階段”。屆時，全市將全面推行安全承諾平臺化，實行動態承諾、監管認領、責任清晰、清單到人，建立管用、有效的工作機制。太原市安委辦將結合安全大檢查、打非治違專項行動和日常執法檢查，同時檢查、同時考核、同時推進。

哪些項目是安全承諾的重點？太原市安委辦要求，各級、各部門及有關單位要突出本轄區建筑業工程項目安全管理的薄弱環節，重點部位，著重安排部署，先行先試，邊檢查邊部署。領導不重視、安排部署不積極、開展安全承諾不力、流于形式、走過場，特別是對隱患治理不力或因工作不到位引發安全事故的，將根據情節和后果，實行安全生產“一票否決”，嚴肅安全問責。

承諾背后要行動

記者了解到，即將在全市推廣的《建設業項目（或者工程）安全承諾書》共有開工前報告、施工時認真履行安全管理職責、嚴格落實事故報告制度等五項承諾內容。

主要內容承諾為：工程開工前，一定要向所在社區或屬地建設行政主管部門或者相關監管部門報告；工程要發包給有相應等級資質的施工單位，并要按照規定簽訂規范有效的合同；堅決貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，全面落實主體責任，建立健全安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，保障必要的工作條件，督促施工單位認真履行安全管理職責；認真組織開展隱患排查，及時治理和排除各類事故隱患；嚴格落實事故報告制度。發生安全生產事故，保證第一時間趕到現場，組織、指揮事故的應急救援工作，并按規定要求立即上報，做到不遲報、不瞞報、不謊報。

太原市安委辦相關負責人表示，推行建筑業領域安全承諾，提前介入企業安全管理，實現事前和事中預防，有助于提高企業安全生產主體責任意識，對壓實安全生產責任，助推企業安全與發展實現有機統一，有著積極的意義。 

來源：山西晚報