助力鄉村振興 晉源區推動農村公路管理養護落地見效

太原新聞網  2024/08/27

黨的二十屆三中全會提出，“城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。必須統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興，全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平。”

城鄉融合，交通先行。農村公路一端連接鄉村、一端連接城市，是推進城鄉融合發展的基礎性、先導性和服務性設施。

2014年3月習近平總書記指出“要通過創新體制、完善政策，進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好”。十年來，“四好農村路”建設在晉源區取得了實實在在的成效，如今，近500公里農村公路環繞在晉源大地，擘畫出鄉村全面振興的時代篇章。

特優農業駛上快速路

每天一大早，位于唐城公路旁的森泰花卉市場“小森林花卉”店鋪內，運送花卉的車輛來來往往。

“路很順，送貨非常方便。”經營“小森林花卉”的“90后”夫妻，于2017年創辦了“小森林花卉”。從每月5000元的營業額到現在的年銷售額過千萬元，借著“四好農村路”，這對小夫妻開啟了一路花開的創業史。

每天沿著“四好農村路”與鮮花一同送進千家萬戶的，還有三家村魚菜混養基地產出的活魚和新鮮蔬菜。截至目前，該村累計建成20余座魚菜綜合種養大棚，每年營業收入超過1000萬元。

晉源區鄉大城小，山川各半，讓農村更強、農民更富、鄉村更美，建好農村路是基礎，管好、護好、運營好尤為關鍵。“十三五”以來，晉源區新改建農村公路210條、255公里，累計投入資金3.15億元，獲評2018年度“四好農村路”省級示范縣。

改革試點工作開展以來，晉源區圍繞“路權不明不想管、責任不清不愿管、投入不足沒錢管、力量不夠不好管”和“重建輕管、重建輕養”等問題，制定出臺了《晉源區深化農村公路管理養護體制改革實施方案》。該區健全機構隊伍，解決“有人管”的問題；強化保障資金，解決“有錢養”的問題；推行信用評價，解決“養得好”的問題；完善工作機制，解決“管長遠”的問題，有力推動了全區交通運輸事業的高質量發展。

與此同時，實行“區級統籌、部門管理、分級實施”三級管理模式，每年對設計、施工、監理三類單位進行信用評價考核，推動農村公路養護工程和資金管理走上了制度化、規范化、一體化的軌道。

2021年至2023年底，全區農村公路列養率達100%，年均養護里程工程比例達6.5%，中等及以上農村公路占比達到97%，超限超載率控制在0.2%以內，農村公路養護機構設置率達到100%，機構運營經費納入財政預算比例達到100%。

農旅融合踏上幸福路

初秋時節，晉源區花塔村南的稻田公園滿眼翠綠，風光旖旎，帶上家人或是約上三五好友驅車來到稻田公園享受一段休閑愜意的時光，也成了許多人的假日新時尚。靠著稻田公園，花塔村村集體每年可收入100余萬元。稻田公園憑借農旅融合熱度，創造了年盈利4000余萬元的業績。

一路驅車來到店頭村前，只見依山而建的窯洞之間暗道相通，店頭村所承載的厚重的歷史文化、軍事科學和農耕文化價值，吸引了各地游客前來。

“以前沒修路，村子沒什么人來，‘四好農村路’的建設為這些古村帶來了新的發展機遇，為周邊村民創造了就業崗位，在外打工的年輕人也開始往村莊回流。”店頭古堡旅游項目負責人李貴虎興奮之情溢于言表。

為了讓廣大農民享受更好的出行條件，涉及全區6鎮(街)94個村(居)的492公里農村公路全部納入常態化管理養護，通過對農村道路橋梁的日常巡查、設立便民服務受理熱線電話處置等方式，做到隱患及時發現、及時消除，處置率達100%，確保了農村道路安全運行。

同時，晉源區制定出臺《晉源區農村公路養護市場化改革方案》，堅持公開、公平、公正原則，積極推進公路養護市場化，通過公開招標、比選等方式擇優選取專業養護隊伍、設計單位、監理單位，保證了市場化改革工作推得開、走得穩、落得實。

物流運輸走上致富路

8月22日，在位于晉源區的太原傳化公路港物流有限公司，只見大大小小的運輸車輛運轉不停，這也是傳化智聯集團在山西省的首個落地項目。

目前，太原傳化公路港現平臺內入駐物流企業100余家，帶動和解決周邊村民關聯就業3000人以上，日進出公路港車流量達2000多輛，讓連接東西、橫跨汾河兩岸的小牛線成為最繁忙的農村公路。

太原傳化公路港二期項目萬水機電城，西連307國道，東臨濱河西路，南接小牛線，緊鄰姚村高速口，交通便捷順暢，貨車穿梭不停。園區負責人郭志鋼說：“依托傳化物流健全、發達的運輸網絡，可直接降低20%綜合成本，提升30%貨物流通時效。同時，實現專線轉送，省內用戶可實現當日購買，當日送達。”

一條條蜿蜒交織的農村公路，溝通了廣袤城鄉，更串聯起鄉村全面振興的機遇與希望。

“我們建設起布局合理、連通城鄉、快捷通暢、服務優質、安全綠色的農村公路體系，促進城鄉要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉差別，促進城鄉共同繁榮發展。”晉源區交通運輸局孟建勇說。

截至目前，全區公路通車總里程533.476公里，高速公路28公里，國省干線公路13公里，農村公路通車里程492.476公里，公路路網密度1.84公里/平方公里，全區55個行政村通公交客車、農戶通硬化路、農村物流通達率均達100%。初步形成了以高速公路、干線公路和城市快速路為骨架，農村公路、專用公路為脈絡的“四縱十二橫”外通城市、內暢鄉村的交通路網，路暢村美產業興的鄉村全面振興畫卷正徐徐鋪展開來。

記者手記

城鄉融合，交通先行。如今，晉源區一條條農村公路路面整潔、路肩平順，公路兩側綠樹成蔭，無不折射出農村公路管養體制改革的新氣象。2020年9月被確定為全國深化農村公路管理養護體制改革試點縣以來，晉源區緊緊圍繞農村公路品質高、路網暢、服務優、路域美的目標，強力推進農村公路管理養護，打造出晉源交通“暢安舒美”亮麗名片，近500公里農村公路環繞在晉源大地。

城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求和重要標志，農村公路一端連接鄉村，一端連接城市，路鋪好了，出門順了，農民的錢袋子就鼓起來了。一條條農村公路如同精致的織線，不僅串起鄉村和城市，更成為了引領晉源區鄉村振興蓬勃發展的“紐帶”。