優化法治營商環境 專業化審判服務金融業高質量發展

太原新聞網  2024/03/28

金融是現代經濟的核心，保持經濟平穩健康發展，一定要把金融搞好。人民法院肩負依法懲治金融犯罪、防范化解重大金融風險，為維護國家金融安全穩定提供司法保障的職責使命，責任重大。為充分發揮金融審判職能作用，積極防范化解金融風險，全面服務實體經濟，進一步優化法治營商環境，我省首家辦理金融案件的專業化法庭——太原金融法庭正式投入運行，打造具有太原特色的金融案件專業化、集約化、高效化辦理模式。

以能動司法理念防范化解金融風險

太原市是全省金融機構的重要聚集地，僅迎澤區就有各類金融、保險、證券等企業240余家，2022年迎澤區金融業增加值達到254.94億元，占全市金融業的48.1%，占全省金融業的19.1%。

隨著經濟的發展，金融糾紛也不斷增加。據統計，2020—2023年，太原市迎澤區人民法院訴前調結和訴中審結的金融案件平均每年增長3884件，截至2023年10月，速裁法官人均結案已達2022年全年水平。

“這些案件呈現出數量多、影響面廣等特點，尤其是疫情后，各行各業逐步復蘇，資金流轉不及時導致的金融糾紛開始成為人民法院增長較快、類型化特征相對明顯的一類糾紛。”太原市迎澤區人民法院院長王晉斌表示，面對持續上升的案件數量，如何更進一步從源頭上預防和減少糾紛，讓銀行及借款人的風險降到最低，是迫切需要解決的現實難題。

為高效合理地化解此類案件，更好地為轄區金融機構提供優質法律服務，2022年6月，經省高級人民法院、省編辦批復設置的太原金融法庭(迎澤法院下轄)入駐太原市金融糾紛多元化解中心，對防范金融風險，維護誠實守信、公平競爭的市場秩序，服務保障經濟社會高質量發展具有重要作用。

田某在2014年買房時向某銀行貸款120余萬元，但由于他未按時償還貸款，構成違約，銀行便向法院提出訴訟。經過審理，人民法院支持原告向借款人田某主張截至開庭前的剩余全部貸款本金120余萬元及至付清之日止的罰息。

“案件的法律關系其實很簡單，依法判決并不難。而本案特殊在，田某已將涉案房屋轉賣，且與案外人有巨額債務，已無履行能力。”審理該案的法官張誥顯說，為構建法治化營商環境，降低金融風險，維護銀企合法權益，支持了原告宣布貸款提前到期的訴訟請求。

自太原金融法庭成立以來，始終立足于防范化解金融風險、創優法治化營商環境，著力打造具有太原特色的金融案件專業化、集約化、高效化辦理模式，為全市六城區金融糾紛案件提供訴前調解和司法確認等服務，是全省首家辦理金融案件的專業化法庭。同時，法庭按照簡案快審、繁案精審、專案專審的原則，細化案件分類和證據采信標準，高效辦理信用卡糾紛及金融借款合同糾紛案件。

以更前端的多元解紛實現共贏

“感謝法院高效組織調解，確保了銀行資金安全，促進案件妥善化解，最大限度保護各類市場主體合法權益。”

今年年初，一起信用卡糾紛案件經過調解員耐心調解，最終達成調解協議，成功化解糾紛。張某向某銀行太原分行申請辦理信用卡，但經常出現違約的情形，截至今年4月，張某使用該信用卡消費產生透支款本金、利息及違約金共計三萬余元未歸還。考慮到案件事實清楚，法律義務關系明確，征得雙方當事人的同意后，調解員立即組織開展調解工作。

這是金融法庭從源頭化解金融糾紛的又一成功案例。該庭把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，大力開展訴源治理工作，將大量金融矛盾糾紛化在源頭、解在訴前、消在萌芽。

“一年來，迎澤法院訴前分流金融案件10768件，訴前調解成功率達70.7%，與迎澤法院一審訴訟案件量19000余件相比可見，大量的金融糾紛在訴前得以化解，極大地節約了司法資源。”太原金融法庭庭長趙麗霞介紹，通過不斷探索，逐漸形成了源頭預防、非訴挺前、多元化解、訴訟斷后分層遞進解紛新模式，構建起“保、調、裁、審、執”五位一體的一站式多元解紛新機制。

所謂“多元”，是指匯聚多種力量，提供多種糾紛解決機制，實行菜單式服務。記者了解到，太原金融法庭提供人民調解、行業調解、商事調解、專家調解、在線調解、賦強公證、支付令辦理、智能調處、小額速裁、繁案精審、保全、執行等多種服務供當事人選擇，全力構建金融解紛“菜籃子”工程，是一項實實在在的民心工程。

與此同時，太原金融法庭在山西銀行、浦發銀行分別設立了訴源治理工作站和金融共享法庭，為金融機構提供送上門的司法服務。

為金融審判插上“數字化翅膀”

走進太原金融法庭，接待大廳、訴調對接分中心、調解區、審判區、智能調處中心(解紛E站)、科技展示區、普法宣傳區等功能區域一目了然。

“在這里，16秒就可完成一件財保案件的立案。”金融解紛E站工作人員邊說邊操作金融糾紛一體化辦案平臺。在這里，可以實現線上批量立案、批量辦理、文書一鍵生成，節省了人力成本，提升了法院處置案件的便捷性，極大地提高了辦案效率，實現數字金融糾紛智能化、流程化、批量化處理。

一直以來，金融機構、借款人、擔保人、調解組織等各方人員都很分散，同時金融糾紛具有同質化、批量化高的特點，人民法庭該怎么將這些“端口”集合起來進行調解呢？答案就是給法庭插上“智慧”翅膀。

太原金融法庭成立的同時，設立了金融案件智能調處中心(解紛E站)，引進實力較為雄厚且各具特色和優勢的新視云、海規、漢資三家科技公司，具體開展訴前財產保全、訴前調解、支付令、金融智審等多種業務，構建起了金融糾紛一體化辦案平臺，實現線上批量立案、批量辦理、文書一鍵生成，科技賦能極大地提高了辦案效率，從而使得金融解紛走上了快車道。

特別是“以保促調”新機制的形成，對借款人微信支付功能的凍結，極大地提高借款人與金融機構、調解組織和人民法院的回聯率及調解成功率。依托這些科技公司，通過“科技＋法律”模式，太原金融法庭不僅提升了金融糾紛化解效率，還進一步精準高效地實現了“數字正義”。

隨著運行的不斷完善，金融糾紛高效調解贏得了金融消費者及各金融機構的一致好評。下一步，太原金融法庭將集中管轄全市第一審金融民商事案件，主要受理信用卡、金融借款等糾紛案件，進一步將非訴訟糾紛調解機制挺在前面，完善金融風險源頭防控機制，有效化解根源性矛盾，進一步提升金融審判專業化水平，強化理論武裝，以專業化審判服務金融業高質量發展。