省政務服務中心傾心打造全天候政務服務自助區范例

山西新聞網  2023/04/04

    打造“7×24小時不打烊”政務服務超市是省委省政府推出的“五有套餐”等一系列優化營商環境的創新舉措之一。如何落實這一改革措施，為企業和群眾帶來更加便捷、高效的辦事體驗，把優化營商環境的實事辦進企業和群眾心坎里？經過近半年的努力，在充分調研的基礎上，山西省政務服務中心傾心打造了首個省級“7×24小時不打烊”政務服務自助區，并制定了7×24小時政務服務自助區省級地方運行規范標準，全力營造高效便捷的政務服務環境，以吸引更多市場主體在山西投資興業。

線上線下融合

政務服務有了新體驗

3月31日中午，記者在政務服務自助區碰到了前來辦理駕管業務的市民王先生。王先生的車輛駕駛證馬上就要到期，急需換領新證，可一直抽不出時間回老家武鄉縣辦理相關手續。聽說省政務服務大廳新開設了“7×24小時不打烊”政務服務自助區，可以隨時辦理便民業務，便來試試看。值班人員將他帶到自助區的智慧交管服務設備前，協助他使用駕駛人自助體檢設備。量身高、測視力……按照語音提示逐步操作，不過5分鐘便完成了所有體檢項目及照相、信息打印上傳等相關換證步驟。隨后，他在手機交管12123App上提交申請、填寫住所地址后，換證業務便完成了。“新的駕駛證會郵寄到家，您等著收件就好了。”聽到工作人員的話，王先生非常驚喜，他說：“我真沒想到體檢都能自助辦，太方便了，這下把回家換證的費用和時間都省下來了。”

其實這里還可以辦很多事情，比如自助辦理醫保憑證查詢打印、公積金住房補貼提取（退休人員）、營業執照打印、稅票領取代開等群眾、企業高頻使用的政務服務和公共服務業務。工作人員說，這里的設備功能更全、界面更直觀，“手機端雖然也可以查詢一些信息，但打印證照、出具報告、領取UKey等涉及實物的服務項目是手機端無法實現的，我們這里將線上線下的自助服務更好地融合在了一起。”

據了解，省級“7×24小時不打烊”政務服務自助區自2022年12月投入運行，首批集成了包括省市場監督管理局、省住房公積金管理中心、省公安廳交通管理局等30多個行政部門和公共服務部門的438項政務服務事項。省政務大廳各進駐單位也都主動將關系群眾切身利益的高頻審批事項業務納入“7×24小時不打烊”政務服務自助區，積極推進現場辦與自助辦相結合，網上辦與不見面辦相統一，夯實線上、線下和全天候不打烊政務服務。

省政務服務中心行政審批服務處處長侯勇軍說：“政務服務自助區延伸了政務服務的空間和時間，拓展了政務服務鏈條，讓‘就近辦、隨時辦’成為現實。”

據了解，運行3個月以來，省級“7×24小時不打烊”政務服務自助區在非工作時間已為群眾、企業辦理業務261件。

構建智能場景

真正實現了不打烊

政務改革一小步，服務群眾一大步。政務服務自助區解決了企業群眾“上班沒時間辦事，下班沒地方辦事”和“工作日沒空辦、周末沒地辦”的難題，極大地方便了群眾、企業辦事。如何讓“7×24小時不打烊”成為現實，離不開信息技術及智能設備的支持。

省政務大廳的“7×24小時不打烊”政務服務自助區設在大廳一層東側，標識明晰、環境優美，一旁的自助機操作使用宣傳屏滾動播放操作示范視頻及大廳服務引導、可辦事項導覽，還有全方位視頻監控系統確保自助區運行安全。

自助區189平方米，面積雖然不大，但功能多多。省政務服務中心為自助區首批配置了13臺智能自助設備：政務服務一體機，為企業和群眾辦事提供“網上申報、材料上傳”等全程網辦業務；營業執照打印自助機，為群眾節省了窗口排隊等候的時間，還提供非工作日打印服務；智慧稅務自助終端設備，可以為全市（包括綜改區）納稅企業提供發票領取、UKey申領和代開發票等業務；智能文件柜，通過短信推送，實現群眾和審批人員不接觸的材料遞交，為“不見面”審批提供便利條件；公積金、醫保等自助查詢打印設備，方便群眾查詢個人賬戶情況、打印相關證明。自助區還配置了共享電腦、打印復印一體機等設備，為辦事群眾提供免費打印復印等貼心服務。

3月16日，晉中某種業有限公司為打開優質、產量高的農作物種子新品種市場，需在較短時間內辦理新品種和生產地的相關審批業務。業務部經理孟女士來到省政務大廳時已是傍晚，便在自助區“政務服務一體機”提交了事項申報信息，并將紙質申報材料放入自助區智能文件柜。第二天一早，省農業農村廳行政審批窗口的工作人員根據智能文件柜的短信提示，取回紙質申報材料，隨即開始內部審批程序，當日便完成了審批，并通過郵寄的形式將“農作物種子生產經營許可證（副證）”送達了該種業公司，真正實現了審批“馬上辦”“就近辦”和“不見面辦”。

智能文件柜其實是一種放在政務大廳里的快遞柜，有了它，群眾的審批材料交接就像存、取快遞一樣簡單。目前，智能文件柜已與政務服務自助一體機、各進駐大廳審批窗口單位建立了聯動共享共用機制，極大地提升了審批效率。除了省級政務服務自助區，晉城、運城等市的7×24小時政務服務自助區也都配備了智能文件柜。

侯勇軍說，要真正實現“一站式”審批、“全天候”服務，必須突出智能化場景的構建，做到信息化、標準化和規范化的高度融合，才能讓“7×24小時不打烊”真正得以實現。

強化規范建設

繼續推廣有了好標準

“7×24小時不打烊”政務服務超市應該是什么樣子？

伴隨著省級政務大廳“7×24小時不打烊”政務服務自助區的建成，將逐步實現跨區域、跨省業務辦理，省級大廳也在積極協調、梳理省直各部門更多政務服務事項進政務超市，為全省各級“7×24小時不打烊”政務服務超市建設起到引領示范作用。

與此同時，省政務服務中心還積極推動全省各級政務服務自助區標準化建設和規范化運行。今年3月，該中心制定了山西省首個《7×24小時政務自助服務區建設和運行規范》省級地方標準并開始實施。從7×24小時政務服務自助區場所建設、服務功能設置、信息互聯互通、自助辦理流程規范等方面進行標準化規范化指導。今年2月，省政務服務中心制定了《7×24小時政務服務自助區管理辦法》，加強自助服務區管理制度建設，規范和保障自助服務區有效運行。

截至目前，我省已初步建成“7×24小時政務服務”自助體系，其中省級1家、市級11家，未來還將在標準化、規范化運行和服務基層上下功夫，把7×24小時政務服務自助區建在社區、建在廠礦，實現高效便民、全省聯動的目的。

省政務服務中心黨組書記、主任王擁軍表示，建設“7×24小時不打烊”政務服務自助區的意義遠遠不止簡單的便民、惠企，它體現了政府“以人民為中心”的發展理念。我們需要在優化營商環境上持續發力，促進高質量發展。