加強職業化規范化管理，省城輔警改革有了硬核力量

太原日報  2020/01/07

1月6日，記者從省公安廳獲悉，《山西省警務輔助人員條例》及11項配套制度已于1月1日正式實施。11項配套制度是由省公安廳起草并完善的，是對《條例》涉及若干重要問題的細化和具體化，包括輔警日常管理、招聘使用、崗位職責、層級管理、教育培訓、薪酬管理、考核獎勵、責任追究、勞動仲裁訴訟和撫恤救助等方面。我省通過搭建“1部《條例》 +11項配套制度”的輔警管理制度體系，為全省的輔警改革工作提供強有力的法律保障和制度保障，推進輔警走向職業化規范化的發展道路，也為社會治安治理探索了新的路徑。

合同主體為公安機關

11項配套制度中的《山西省警務輔助人員日常管理暫行規定》，是對輔警規范管理的總綱性規定。規定明確，縣級以上公安機關應當按照有關法律法規與崗前培訓合格的新招聘輔警簽訂勞動合同并約定試用期，試用期為6個月。同時，該規定明確公安機關為合同主體，與之前通過勞務派遣和其他方式使用輔警相比，公安機關更具主導性，有利于增強輔警隊伍的職業歸屬感和身份認同感。

招聘參照人民警察

吸納高素質、高學歷、高水平人才進入隊伍，才能使警務輔助人員隊伍得到長久健康發展。《山西省警務輔助人員招聘暫行規定》對輔警招聘的原則、主體、條件、程序等工作進行明確規定，特別規定輔警招聘必須由市級以上公安機關會同同級人社部門統一組織實施，招聘權限上提一級，招聘程序和標準參照招錄人民警察的程序、標準組織實施，從源頭上保障輔警隊伍的能力素質。

薪酬晉升動態調整

《山西省警務輔助人員層級管理暫行規定》明確，輔警實行層級管理，由高到低共設置七個層級，輔警的薪酬待遇隨著層級的升降而相應調整。警務輔助人員職業發展空間實現了從無到有的“零突破”，有利于輔警隊伍的穩定和職業化、專業化建設。同時，《山西省警務輔助人員薪酬管理暫行規定》規定了輔警薪酬管理的原則、薪酬結構、工資調整機制、新招聘輔警工資評定、險金繳納等方面的內容。規定明確，輔警工資參照當地上年度在崗職工平均工資標準，由縣級以上人社部門會同同級公安機關結合輔警相應的工作崗位、資歷、能力核定，當地財政部門負責保障；工資標準隨當地經濟發展情況、物價指數等的變化，適時進行動態調整。規定還對輔警享受法定休假日期間的薪酬、優撫慰問等進行規定，為因工負傷、因工致殘和在職病故、患病、生活困難、立功的輔警提供保障，消除了廣大輔警的后顧之憂。

優秀輔警可招錄入警作為公安隊伍的重要組成部分，輔警是公安機關打擊犯罪、維護穩定、治安巡邏的重要力量。他們承擔著大量的公安工作，與民警并肩戰斗。《山西省警務輔助人員日常管理暫行規定》明確，優秀輔警報考公安機關人民警察職位的，按照國家有關規定執行，通過單設職位、定向招錄等方式，暢通優秀輔警入警渠道。優秀輔警入警“綠色通道”的暢通，極大地激發了整個輔警隊伍的活力。